Valtionavustus hyvinvointialueiden valmisteluun kirjataan tuloslaskelman toimintatuottojen tukiin ja avustuksiin. Tuloslaskelman erään Valtion rahoitus tehdään kirjauksia vasta vuonna 2023.
Kirjanpidossa tulo voidaan kirjata tuotoksi tilikaudelle vasta silloin, kun siihen syntyy lopullinen oikeus. Kohdennetuissa tuissa ja avustuksissa lopullinen oikeus tuloon syntyy vasta silloin, kun tuen tai avustuksen perusteena olevat menot ovat syntyneet.
Se osuus hyvinvointialueen valmisteluun saadusta avustuksesta, joka on jäänyt käyttämättä tilikaudella 2021 ja jota on mahdollista käyttää vielä vuonna 2022, esitetään vuoden 2021 tilinpäätöksessä tuloennakkona tase-erässä siirtovelat. Siirtoveloista avustus tuloutetaan käytön mukaan tuloslaskelmaan. Olennaisista siirtoveloista annetaan tiedot taseen vastattavia kuvaavana liitetietona ja tilinpäätöksen laatimisperiaatteissa kuvataan jaksottamisperiaatteet sekä -menetelmät.
Valtionavustuksilla rahoitetaan nettokustannuksia. Kustannuksena ei siis pidetä sellaista erää, joka saadaan rahoitettua muutoin. Esimerkiksi Tulevaisuuden sote-keskus -ohjelman rahoituksella katettavat kustannukset eivät ole hyvinvointialueen valmistelurahoitukseen oikeuttavia kustannuksia.
Hyvinvointialueen on laadittava tilinpäätös ensimmäisen kerran jo vuodelta 2021. Tilinpäätöksen laatimisesta ja käsittelystä säädetään hyvinvointialueesta annetun lain 117 §:ssä.
Aluehallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätöstilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Aluehallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen aluevaltuuston käsiteltäväksi. Aluevaltuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.
Kuntien ja kuntayhtymien vuoden 2022 tilinpäätökset laaditaan toiminnan jatkuvuuden oletuksella. Tilinpäätöksen laadinnassa noudatetaan siten tavanomaisia arvostus- ja jaksotusperiaatteita. Esimerkiksi sellaiset poistosuunnitelman muutokset ja arvonalentumiset, joiden perusteet syntyvät jo vuoden 2022 aikana, kirjataan kunnan tai kuntayhtymän vuoden 2022 kirjanpitoon.
Voimaanpanolain 33 §:n mukaan kuntayhtymien jäsenkuntien on katettava kuntayhtymän taseeseen kertynyt alijäämä kuntalain säännösten mukaisesti ennen kuntayhtymän siirtämistä hyvinvointialueelle ja HUS-yhtymään eli vuoden 2022 aikana.